通航制造业发展是一个国家经济实力的重要体现，随着我国对低空空域的逐步开放，通航基础建设的日臻完善，地方政府、社会资本纷纷踏足通航制造领域，以通航产业园区为承载，以引进国外先进通航制造技术和开展自主研发为主要手段，掀起了新一轮通航制造业发展的热潮。

【机遇】

【现状】

       整体来看，我国通航制造业仍然保持以中航工业等大型国有企业为主导的格局，这些企业通过实施“军转民”、“军民融合”和“国际并购”的发展战略，依托自身固有的航空工业基础和人才优势，开始在通用航空器制造领域发力，开发了较为完整的通用航空器产品品类，在我国通航制造领域处于龙头地位，具有技术垄断优势。

表 中航工业主要通用航空器产品

       放眼地方和民营企业投资建设的通航整机制造项目，多以技术门槛和附加值较低的轻小型固定翼飞机为主，而附加值较高、技术含量较高的喷气式通航飞机、商务飞机、大中型直升机等几乎是“零”的状态，产业竞争格局较为分散，行业总体规模非常小。这些项目多以通航产业园为载体，成为地方建设通用航空产业，拉动投资的一个主要“卖点”，但真正能达到投资预期效果的却少之又少。

【差距】

       虽然我国的现代航空制造业已有60多年的发展历程，建立了较为完整的产业体系，但通航制造业发展却较为落后，国际竞争力较弱，面临市场集中度低、人才短缺、产品研发投入不足和政策引导与支持不明朗等问题，主要原因是我国通航制造企业仍然处于全球价值链的低端，无法占据产业核心环节，容易受到跨国企业的制约，在国际市场竞争中缺失话语权。

【趋势】

      最近几年，随着我国低空空域改革的不断深化，各地通航机场建设的加速布局，为通航飞机提供了良好的运营环境，加之国家大力倡导发展实体经济，重振制造业，通航制造业开始“由冷转热”，国外通用航空器制造商也开始关注中国市场潜在的发展空间，加速了在中国市场的布局，国际并购、合作生产成为当下通航整机制造领域的新趋势。

2012年～2017年 通航整机制造领域主要合作案例

【结语】

      2017年2月，中国民航局首次将通用航空从民航发展规划中剥离出来，发布了首个针对通航航空的专项规划——《通用航空“十三五”规划》，为通航产业发展指明了道路和方向。在通航制造领域，规划分析指出，在发达国家私人飞行人群持续下降，新兴国家通用航空维持较快增长，低端通用航空制造领域的颓势短期难以突破的情况下，有利于我国进行通用航空器国际产能收购。笔者认为，对于有志进军通航制造领域的企业来说，在资金、基础配套等解决的前提下，应该找准机型市场定位，通过高起点国际并购，迅速掌握核心技术，进而走改型及自主研发之路，这或许是当下最好的选择。

作者||发展规划部 麻立龙

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