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发展通航产业园,可不能freestyle!

发布者:管理员  2017-07-01 17:53:57


一、我国通用航空产业园发展

截止2014年底,我国共有28个省、市、自治区,116个县级以上城市规划、建设通用航空产业园区或产业基地,其中国务院批准设立的国家级通航产业基地9个。通航产业已成为国民经济新的增长点。自低空空域管理改革试点以来,20余个省、市、地区相继制定出台通用航空产业发展规划。或通航机场布局规划。伴随着政策的支持以及通航相关企业的增多和航空器的生产制造不断的走高,通用航空产业园的规划和建设成为投资聚集的热点。根据我国现有通用航空产业园的情况来看,主要分为3种类型。


(一)以航空制造业为主导

以航空制造业为主体的通航产业园是依托通用飞机整装及零部件生产为核心的产业,构筑通航设计研发和生产制造的产业链,主打发展通用航空飞行器制造、总装一体化园区。其中以中航工业石家庄通用航空产业园为代表的产业园区,采用“核心基地+生产区”的模式,基地位于栾城县石家庄装备制造业基地内,主要打造通航垂直整合产业发展模式,向上延伸产业链,构筑通航设计研发、生产制造、运营产业链。这种模式比较适用于航空基础比较好的地区,通过延伸产业链,利用自身优势来引领通航发展。

(二)以服务产业为主导

以服务产业为主导的产业园区采取“核心基地+服务区”的模式,在通航基地的基础上重点拓展通航服务功能,通航服务包括通航作业、飞行培训、飞行俱乐部和 FBO(固定基地运营商)等通用航空运营与服务。以通航机场依托,机务等技术部门为支持,市场营销为指导,后勤服务为补充,全面覆盖通航服务领域的有机服务整体。这种模式适用于区位较好,人均可支配收入水平较高,经济实力强的地区。其中以北京密云通用航空产业园、北京平谷通用航空产业园为代表的产业园区依托于基地所处的良好区位和丰富的旅游资源,以第三产业为主导,大力推动通用航空产业发展。

(三)综合型产业园

以大连通航产业园为代表的园区依托于当地经济及产业的优势,在区域内形成综合完整的通用航空产业并配备独立的周边产业及生活服务附属功能空间。园区建设涵盖了通用航空器制造、通航运营、通航服务、大型商业和地产(通航小镇)开发,采取“核心基地+生产区+服务区”的模式,打造上游研发、制造和下游通航服务产业链,构建完整的通用航空产业体系,建设集市场开发、设计生产、维修服务、飞行培训及通航运营为一体的产业集群,带动上下游行业的协调发展,拉动经济反哺政府,从而形成互利双赢的良好发展态势。

二、国际通用航空产业园发展

在诸多发达国家的一线城市,例如美国洛杉矶及英国伦敦,通航机场作为通航产业的基础,都占据了航空运输领域的大份额比例。其通航机场占比城市总体机场数量约85%。在美国,约3000多个县有自己的通航机场,基于通航机场低于高速公路2km 的建设成本,因而在美国各地得以大范围分布。下表是从定位发展方向、类型、功能布局和面积情况对比美国的四个著名的通航机场得到的。



三、通航产业园的发展

(一)政策和方向

通用航空产业是一个密集集中高精尖科学技术人才,聚拢大量社会资源,建立在多项学科的基础科学和技术科学上所发展起来的新型高科技产业。通用航空产业园区依托于通用航空产业集群的发展进行规划与建设,更是离不开这些高科技集群的支撑。在国家相关政策引导和上下游通航产业集群的支撑下,核心产业的发展会起到集聚、辐射作用。

(二)基础建设

通航产业园的建设和发展与城市的紧密连接至关重要。一个运行良好的通航产业园往往与周边城市紧密联系,只有如此才能既吸引足够大的人流,又可以达到运输物资和提供航展等条件。同时,因产业丰富,相互依赖较大,往往需要依托于已有的基础设施,即通常的地面条件,同时通航要满足飞行保障等要求,也就需要足够的空域交通条件。

通航产业园的建设与发展,本身与机场的关系也密不可分,产业园势必依托现有机场区域的基础设施条件来进行规划与发展通航产业,相应的空间布局才能找出本身与现状的差异化,才能准确定位,所以不论平行还是竖直方向比较,通航产业园的建设与发展都应该与周边的现状设施相辅相成,协同发展。

(三)环境依托

航空旅游、航空俱乐部、航空主题公园等综合型的产业园,以第三产业为主导内容,均需要具备良好的环境条件,通过优美的环境来吸引人流,带动全产业链的良好发展,从而起到带动产业园整体的经济效益的作用。

(四)功能选择

功能选择第一要素是基于城市的区位和经济环境。第二:功能选择与传统通航产业的划分方式会略有不同,其目的在于引起大众接受新型事物的好奇心,从而使发展通航产业园能够得到足够的重视和关注。

通航产业园以通航全产业集群为依托为载体,对于拉动社会经济发展,响应国家战略政策有着重大影响和积极深远的意义,产业园的建设与发展充分整合利用土地、政策、资金及基础设施等资源,并与当地经济进行融合达到互利共赢、可持续的发展态势。


作者||发展规划部 李秋璞

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